Contenuti per la categoria: Tutela penale e fattore religioso

The utilization of the ‘Eight per Thousand’ quota directly managed by the Catholic Church in light of Italian criminal law: the untenable configuration of the bishop’s functions as ‘public service’

ABSTRACT: Nell’ambito del finanziamento delle confessioni religiose, il meccanismo dell’otto per mille è senz’altro quello intorno a cui si catalizzano i maggiori dibattiti, spesso incentrati su temi quali l’esclusione dal medesimo delle confessioni prive di intesa con lo Stato o le modalità di ripartizione delle rispettive quote. Meno di frequente, invece, ci si è posti il quesito se possano esservi conseguenze, dal punto di vista del diritto penale italiano, per il vescovo di una diocesi in favore della quale la Conferenza Episcopale Italiana abbia erogato dei finanziamenti poi sottratti, però, all’uso predeterminato dalla legge n. 222 del 1985: interrogativo a cui alcuni avrebbero tentato di rispondere presupponendo che la gestione dei fondi in parola costituisca una ‘manifestazione di funzione pubblica’. Allo scopo di vagliare l’effettiva consistenza di tale asserzione, il presente contributo approfondisce i diversi profili coinvolti, dalla specificità del sistema dell’otto per mille alla normativa predisposta dall’episcopato italiano in materia, dalle implicazioni della distinzione degli ordini tra Stato e Chiesa ai fondamenti delle qualifiche di ‘pubblico ufficiale’ e di ‘incaricato di pubblico servizio’: giungendo alla conclusione che l’attribuzione di queste ultime a un vescovo, nell’esercizio dell’attività in parola, appare un’ipotesi non sostenibile.

ABSTRACT: In the context of the financing of religious denominations, the ‘Eight per Thousand’ mechanism is undoubtedly the one that attracts the main debates, which often center on issues such as the exclusion of denominations without an agreement with the State or the methods of distribution of the respective shares. A question that has been posed less frequently, instead, is the one regarding whether there may be consequences, from the point of view of Italian criminal law, for the bishop of a diocese in favor of which the Italian Bishops’ Conference had provided funds that, however, have then not been used for the purposes predetermined by law no. 222 of 1985: a doubt to which some have attempted to answer by assuming that the management of such funding constitutes a ‘manifestation of public function’. In order to assess the actual consistency of this assertion, the essay examines the various aspects involved, from the specificity of the ‘Eight per Thousand’ system to the Italian episcopate’s rules on the matter, from the implications of the distinction of orders between State and Church to the foundations of the qualifications of ‘public official’ and ‘public service officer’: eventually reaching the conclusion that the attribution of the latter to a bishop, in the exercise of the activity in question, appears to be an untenable hypothesis.

SOMMARIO: 1. Il passaggio dai supplementi di congrua alla ripartizione dell’otto per mille dell’imposta sul reddito delle persone fisiche nel segno dell’armonizzazione con la Carta fondamentale - 2. La tesi della Procura della Repubblica secondo cui la Conferenza Episcopale Italiana “utilizza fondi pubblici [...] per conto dello Stato italiano” e l’attività del vescovo, configurandosi quale “gestione diretta di fondi pubblici italiani per scopi propri dello Stato Italiano, è manifestazione di funzione pubblica, disciplinata da norme di diritto pubblico, caratterizzata dalla formazione e dalla manifestazione della volontà della pubblica amministrazione”: la radicale incompatibilità di tale ricostruzione con il quadro costituzionale, pure nella sua immediata proiezione in ordine ai rapporti finanziari tra Stato e confessioni religiose - 3. Struttura e funzionamento del finanziamento pubblico alla Chiesa cattolica (e alle altre confessioni religiose) - 3.1. Morfologia del flusso finanziario pubblico e utilizzazione delle somme stanziate: attribuzioni e competenze - 3.2. I controlli da parte dello Stato - 3.3. Ruolo e prerogative della Conferenza Episcopale Italiana - 3.4. La posizione del vescovo che riceve le somme derivanti dall’otto per mille - 4. L’impossibile qualificazione del vescovo come ‘pubblico ufficiale’ ovvero come ‘incaricato di pubblico servizio’ e delle attività svolte dalla Chiesa in termini di ‘pubblico servizio’ - 4.1. In base al diritto penale italiano - 4.1.1. Una premessa. La centralità della qualifica soggettiva pubblicistica e i suoi elementi definitori - 4.1.2. ‘Finalità pubblicistiche’ e ‘esercizio della funzione ecclesiastica’: un’inconciliabilità attestata dalla figura del ministro di culto - 4.1.3. L’erogazione di fondi vincolati a destinazioni pubbliche. I termini di paragone offerti dalla legislazione e dalla giurisprudenza e la loro incompatibilità con il sistema dell’otto per mille - 4.1.4. (segue) La distanza bilateralmente confermata tra ‘obiettivi di carattere religioso curati dalla Chiesa cattolica’ e ‘interessi dello Stato italiano’ - 4.1.5. Un esito inevitabile: l’improponibile attribuzione alle funzioni del vescovo delle ‘vesti’ proprie del pubblico servizio - 4.2. In base a una lettura coerente dell’ordinamento giuridico italiano - 5. Il sindacato dello Stato e della magistratura italiana sugli ‘scopi di carattere religioso’, ovvero sulle ‘esigenze di culto’ e gli ‘interventi caritativi’: un’impostazione giurisprudenziale che implica una compromissione del principio supremo di laicità.

Sociology of radicalization 

ABSTRACT: Il nuovo secolo ha visto l'evoluzione del concetto di radicalizzazione, ora adottato, con funzioni eterogenee, in vari contesti. Il contributo si propone di indagare questo fenomeno in prospettiva sociologica. In primo luogo, dunque, si esamina la definizione del termine "radicalizzazione" in sociologia. Riconoscendo che la radicalizzazione non è un fenomeno esclusivamente islamico, si vedrà che è considerata sia una questione politica che religiosa. Nel tentativo di definire questo concetto, si osserverà come esso comprenda vari elementi che possono comportare o meno la presenza di azioni violente. Dopo aver approfondito questo aspetto iniziale, il saggio esplora le ragioni che possono portare alla radicalizzazione e quindi il percorso seguito dagli individui che la subiscono; esamina quindi le categorie di individui che hanno maggiori probabilità di aderire alle ideologie estremiste, considerando il contesto francese e quello italiano; infine, valuta come i dati raccolti possano consentire la costruzione di una strategia di prevenzione della radicalizzazione.

ABSTRACT: The new century has seen the expansion of the concept of radicalization, with this term being adopted in various contexts with heterogeneous functions. This paper aims to investigate this phenomenon from a sociological perspective. The first focus is on examining the definition of the term “radicalization” in sociology. Acknowledging that radicalization is not exclusively an Islamic phenomenon, it will be seen that it is considered both a political and a religious matter. In attempting to define this concept, it will be observed how it encompasses various elements that may or may not involve the presence of violent action. Having delved into this initial aspect, the article then explores the reasons that can lead to radicalization and thus the path followed by individuals undergoing 'radicalization.' It will therefore examine the categories of individuals who are more likely to adhere to extremist ideologies, considering both French and Italian contexts. Finally, it will consider how these collected data can enable the construction of a strategy for preventing radicalization.

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Definizioni e ambito di indagine - 3. Traiettorie e intersezioni - 4. Ricerca e prevenzione.

Voodoo rites and the crime of enslavement: a new judicial recognition of the cultural variable (note to Criminal Court of Cass., sect. I, 3 February 2022, no. 3796)

ABSTRACT: In questo contributo si analizzano le modalità con cui la Cassazione affronta la trattazione di un elemento culturale, quello del rituale vudù\juju, in un caso di riduzione in schiavitù di alcune giovani nigeriane, costrette alla prostituzione. Attraverso un focus sulle argomentazioni che i giudici di legittimità utilizzano per attribuire a questa variabile culturale un ruolo portante nella compressione della libertà personale delle vittime, si evidenzierà come lo strumento della perizia antropologica sia stato importante per far emergere la rete di significati assunta dal rituale nell'ottica culturale delle vittime e per esplicare la sua forza vincolante. L’attenzione data al contesto culturale delle vittime è interpretata qui come sintomatica di una apertura alla diversità culturale, in grado di fornire una tutela effettiva e proprio per questo, un modello replicabile anche in altri settori dell’ordinamento, come ad esempio quello della protezione internazionale. Questo punto di vista è approfondito attraverso la breve analisi di alcuni dei contesti culturali in cui i rituali vudù sono diffusi e della loro potenziale lesività rispetto a diritti costituzionalmente garantiti, anche al di fuori delle ipotesi strettamente legate alla tratta e alla prostituzione.

SOMMARIO. 1. I fatti all’origine della sentenza - 2. La trattazione dell’elemento culturale da parte dei giudici - 3. La complessità del fenomeno vudù - 4. Dal diritto penale alla protezione internazionale: vudù, stregoneria ed effettività della tutela dei diritti fondamentali.

From hate speech to hate crime. A difficult balancing act

ABSTRACT: The work reconstructs the transition from hate speech to hate crime, through a reconstruction of comparative and supranational law, highlighting the difficult balancing of interests that underlies it with the related problems of the taxability and determinacy of the incriminating case.

Sommario: 1. Un breve chiarimento terminologico - 2. Bilanciamento e “legalità”: compatibilità e conflitti - 3. Libertà di espressione e meritevolezza di pena del discorso di odio - 4. Problemi di tassatività e di determinatezza del discorso di odio - 5. Uso e abuso del ricorso al bilanciamento. Alcuni casi scelti - 6. La crisi del bilanciamento: la nascita dei “super-diritti” e il ricorso al principio di proporzionalità.

Digital jihadism. Freedom of religion, security, democracy

ABSTRACT: The Digital Revolution and the emergence of the Algorithmic Society made difficult the relationship between security and liberty. On the one hand, the digitalizing of terrorism and extremism has put in danger the public safety, due to misuse of social media and platform to radicalize (lone wolves), recruit, train or planning terrorist attacks. On the other hand, the public-private model of governance of speech has endangered the freedom of religion and speech, by permitting private actors to censure users, through AI and without the shield of the rule of law, under the cloak of freedom of contracts. This paper analyzes the state of the art, trying to draw a perimeter for the study of underlying issues and relationship between religion, democracy and security in the digital era.

SOMMARIO: 1. Premessa: la laicità giuridica - 2. L’enunciazione - 3. La definizione - 4. La riscrittura.

Abstract: In his brilliant work on «La laicità penale alla sfida del "secolo delle paure"» Carlo Enrico Paliero highlighted the distance between positive legal systems and a supposed (ideal-typical) archetype of 'laicità', of which the single legal system represents a "mestizo" model. The iconic image restores the complexity of any definitional challenge on 'laicità'. Law, unfolding as a practical science, has gradually managed to circumvent the obstacle through a process of empirical signification, derived, at times, from concrete needs. Therefore, it would be improper, if not arbitrary, to attempt to offer a contribution on legal 'laicità' in disregard of the events that have characterized its absence from the text of the Charter and the demands of ordinal self-protection that have determined, instead, the subsequent 'unveiling' or 'creation' of the unexpressed principle.

SOMMARIO: 1. - La Chiesa “oltre” il diritto canonico: dialogo transdisciplinare e specificità ecclesiali - 2. Protezione vs salvaguardia: Child protection vs safeguarding - 3. Le lezioni dalla realtà e la loro “integrazione” nel diritto canonico - 3.1. L’ascolto delle vittime - 3.2. Non c’è prevenzione senza formazione - 3.3. Non c’è prevenzione senza cura - 3.4. Progettare le sanzioni e immaginare la riparazione - 4. Conclusioni. Salvaguardia dei minori e transdisciplinarietà del diritto canonico come cifra di una “Chiesa in uscita”. Luci e ombre di un percorso appena iniziato.

Safeguarding minors and the vulnerable in the Church: a systemic approach "listening to reality"

Abstract: The dialogue and the "virtuous contamination" between canon law and extra-juridical disciplines, mainly of a socio-humanistic nature, are the main novelty in the management of the phenomenon of sexual abuse by the clergy against minors and vulnerable people, both from a practical point of view as well as from a juridical-normative one. With this aim, the paper deals with some "lessons" drawn from the experience gained in the painful circumstances of the abuses of the clergy, analyzing the contribution and the impact of some extra-juridical disciplines on a model of canon law that is not self-referential but open and transdisciplinary.

SOMMARIO: 1. Precisazioni introduttive - 2. Il quadro normativo vigente nell’ordinamento italiano in materia di incitamento all’odio religioso - 3. I punti di forza dell’individuazione nel bene della “dignità” dell’interesse protetto nella repressione degli hate speech - 4. … e gli ineliminabili profili di criticità - 5. Incitamento alla discriminazione e alla violenza tra pericolosità sociale e umiliazione personale.

Incitement to religious hatred and protection of personal dignity

ABSTRACT: After a brief overview of the current legal framework in the Italian legal system concerning incitement to religious hatred, the Author analyzes the strengths and the weak points of the current thesis that identifies the good of human dignity as the interest protected by the repressive regulations on hate speech.

SOMMARIO: Sezione I - Dalla fine del Concilio Vaticano II alla codificazione giovanneo-paolina: premesse alla Costituzione Apostolica Pascite gregem Dei del 2021 - 1. Il diffuso antigiuridismo postconciliare e i caratteri del Libro VI del Codex Iuris Canonici promulgato nel 1983 - 2. Lo scarso ‘riscontro sperimentale’ e gli ostacoli attuativi incontrati. Il trauma della cosiddetta ‘pedofilia’, l’impulso di Joseph Ratzinger, poi Benedetto XVI, in particolare nella repressione dei delicta graviora, e il progressivo smantellamento delle garanzie codiciali - 3. I protratti lavori preparatori in una stagione di concitate riforme legislative: gli ultimi provvedimenti normativi di papa Francesco prima della promulgazione del Libro VI De sanctionibus poenalibus in Ecclesia - Sezione II - La Pars I, De delictis et poenis in genere. 1. ‘Munus pastorale’ e pena nel prisma di una triplice ma unitaria finalità - 2. Un indiscusso passo avanti nella definizione delle pene, con alcune criticità da dipanare nel tragitto verso il maggior rigore - 3. Titulus IV, De poenis aliisque punitionibus: le novità - 4. A cavallo tra diritto penale sostanziale e processuale. Annotazioni sparse: dal risarcimento del danno alla procedura giudiziale versus quella amministrativa, dalla presunzione di innocenza alla prescrizione - Sezione III - La Pars II, De singulis delictis deque poenis in eadem constitutis - 1. Pregi sistematici, new entries e alcune ombre residue cagionate da una tecnica redazionale talora claudicante - 2. Problematicità di alcune fattispecie - 3. Il clou della riforma: i delitti di abuso, volano della riforma del diritto penale della Chiesa. Le fattispecie previste nel Codex Iuris Canonici - 4. Una non semplice sovrapposizione normativa - Sezione IV - Pronostici e auspici, ancora, de iure condendo - 1. Riprendere in mano il Libro VII De processibus - 2. Adeguare il Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium - 3. Ripensare competenza e organizzazione giudiziaria.

The Book VI De sanctionibus poenalibus in Ecclesia: innovations and some critical gleanings

ABSTRACT: Following a description of the development of Penal Canon Law after the Second Vatican Council and the 1983 codification, the essay dwells on an analysis of the most relevant innovations that were introduced in the new Book VI of the Code of Canon Law, which entered into forces as of December 8, 2021. It consists in a depiction that underlines the qualities and the improvements that were produced by the amendment promulgated by Pope Francis: but it also highlights some flaws regarding the drafting and the overall coordination of the Penal Canon legislation, both within and outside the Code. The most problematic profile among those that are examined is the one concerning the prevention and the repression of sexual abuses, of conscience and of authority: which is the dramatic challenge that the ecclesial community has had to face in the last thirty years. Lastly, in a de iure condendo perspective, we present some other interventions that the supreme legislator should promptly adopt in order to finally provide the Church with a Penal system that - both on the substantial and on the procedural side - is balanced, efficient and, above all, responding to justice.