Contributi di Pierluigi Consorti

The key issue that emerges from the reports of Martínez-Torrón can be summarised in one question: “can religious freedom be guaranteed in exceptional circumstances?”.

The immediate answer is just: “yes, it can”. Clearly, we must be able to find proper ways to do that, while bearing in mind that it is not only a question of verifying whether it is possible to do so, because protecting religious freedom is not just an option among many others, but it is an unavoidable necessity.

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Breve storia delle riforme universitarie a) fino al 2000 - 3. b) dal 2000 a oggi - 4. Il piano degli studi giuridici e l’accesso alle “professioni classiche” - 5. Proposte di revisione della tabella attuale. a) il contesto generale e particolare - 6. b) i punti salienti.

Knowing to deliberate. Reflections on legal education.

ABSTRACT: The debate on legal education in Italy appears to be an always open question. The synthesis is complicated by the coexistence of multiple factors that increase its complexity. However, the gradual and stable decrease in enrollments and the simultaneous lack of employment prospects for graduates require it to be revised, also favored by the opportunities opened by the National Recovery and Resilience Plan (PNRR). In this essay I proceed to a preliminary historical reconstruction of the debate still in progress and I present reflections which, hopefully, will be useful for its operational conclusion.

SOMMARIO: 1. - Il “caso Oneda” - 2. -Evoluzione successiva e stato attuale - 3. - La violenza medica - 4. Conclusioni - Appendice.

Freedom of choice of therapy and medical violence. Brief Considerations on the Refusal of Blood Transfusions by Jehovah's Witnesses

ABSTRACT: This short essay considers the change in the jurisprudential orientation on the matter in the light of the recent regulatory and healthcare evolution. In Italy the debate began with the Oneda case, which saw the conviction of two parents who opposed the transfusions of their daughter - at the time the only known therapy to combat a severe form of anemia. Nowadays, this question must be contextualized in the light both of the principle of health self-determination and the possibility of the "bloodless" treatment. Therefore, the Court of Tivoli (the sentence is attached in appendix) recently convicted a doctor who transfused a dissenting patient for “private violence”.

SOMMARIO: 1. Singolarità della natura giuridica di ciascuna fabbriceria - 2. La controversa natura ecclesiastica delle fabbricerie - 3. Il patrimonio delle fabbricerie come “bene comune” economicamente rilevante - 4. L’interesse pubblico per la gestione comune delle fabbricerie - 5. Le poche fabbricerie attuali: una diversa dall’altra - 6. Le attuali fabbricerie: enti a esaurimento e a numero chiuso - 7. Tre diverse tipologie per le attuali fabbricerie - 8. Il controllo pubblico sulle attuali fabbricerie - 9. La controversa ecclesiasticità delle attuali fabbricerie - 10. La controversia circa la natura pubblica o privata delle attuali fabbricerie (un’eredità delle Onlus) - 11. La diversità di opinioni circa la natura giuridica delle diverse fabbricerie - 12. L’impatto della riforma del Terzo settore sulla natura giuridica delle attuali fabbricerie - 13. Quali conseguenze per le fabbricerie Onlus? - 14. L’irrilevanza giuridica di una previa qualificazione pubblica o privata comune alle attuali fabbricerie - 15. La plausibilità del ricorso da parte di alcune attuali fabbricerie alla qualificazione di “impresa sociale” - 16. Conclusione.

The legal nature of “fabbricerie” in the light of the Third Sector Law reform

ABSTRACT: The “fabbricerie” (fabrique in French: untranslatable into English) are ancient institutions responsible for the administration of the asset of some particularly important churches (for example, cathedrals). For the most part, they administer an invaluable artistic and cultural heritage. However, their legal discipline is controversial, especially after the approval of the recent reform of the Third Sector. This contribution briefly reconstructs the situation and expresses an orientation contrary to their equivalence with the new “Enti del Terzo settore”, but inclined to the possibility to give them (rectius: to some of them) the qualification of “impresa sociale”.

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Lo stato dell’arte - 3. Enti ecclesiastici e Ets - 4. Enti ecclesiastici e libertà d’impresa - 5. Coerenza fra gli obblighi imposti dalla legge italiana e quelli previsti dal diritto canonico - 6. La scelta di adeguarsi alle norme italiane. I singoli adempimenti necessari. a) il regolamento - b) il patrimonio destinato - c) le scritture contabili.

Canon property law issues. Some thoughts around the obligations arising from the new Italian Third Sector law

ABSTRACT: The new Italian law in the field of the Third Sector provides for some burden on civilly recognized religious bodies, among which there are also Catholic ecclesiastical bodies. This paper deals with the canonical consequences of these obligations related to the general principles of Church law, as they are stated in the Code of Canon Law and the particular Italian canon law. The fulfillment of these government obligations is obviously not mandatory, however in many cases it may be timely, especially for institutions that already enjoy tax benefits that they could lose if they did not comply with the deadlines established by this new Italian law. Nevertheless, the central question is to verify whether certain obligations are lawful according to the Canon law. The essay raises the question of the provision of an “earmarked stock” and “internal rules” additional to their canonical Statutes, and especially the canonic assessment of commercial activities. If it is true that one has the right to do anything, but not everything is beneficial or constructive, catholic religious bodies should mind some questions before deciding to follow this law.

SOMMARIO: 1. Gli “enti ecclesiastici” fra legge delega e decreto legislativo - 2. Questioni di nome - 3. Questioni di sostanza - 4. Gli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti sono enti del Terzo settore? - 5. Cenni alla disciplina tributaria.

The impact of the new “Third Sector Code” on the regulation of “religious bodies”.

ABSTRACT: Italian Law regulates in a special way “ecclesiastical bodies”, the entities that have been recognized as “legal person” by the Law of the State according to the bilateral agreements signed in conformity with Italian Constitution. Nevertheless, these entities are regulated as well by other laws regarding their “not religious” activities, such as social assistance, education (as schools and universities), health care (as hospitals and retirement communities). On July 2017 has been adopted a new Law on the so called “Third Sector”, that impacts on the current legislation in several points. In this essay, I discuss the legitimacy of the adopted denomination of “religious bodies” instead of “ecclesiastical bodies”, that it is not a mere nominalist issue, because it changes many rules. Then I examine the practical implications related to this new legal expression, wondering if those religious/ecclesiastical bodies are “Third Sector entities”. In my opinion, the answer is negative. In the last paragraph, I address the consequences of the new “Third Sector Code” on tax aspects.

SOMMARIO: 1. La laicità come cattedrale - 2. La prospettiva della laicità praticata - 3. Appendice.

1 - Andrea Zanotti ha avuto la cortesia di intervenire su questa Rivista nella rubrica “A chiare lettere – confronti” riprendendo alcuni spunti che avevo proposto in un precedente saggio pubblicato sui Quaderni di diritto e politica ecclesiastica. Il suo contributo mostra che non sono riuscito a spiegarmi sufficientemente. In quel saggio cercavo infatti di avviare una riflessione sul diritto canonico non solo e non tanto inteso come disciplina di insegnamento universitario. Ho trattato quest’ultimo tema in un intervento successivo pubblicato su questa Rivista. Probabilmente la vicinanza temporale con cui i due contributi sono apparsi ha causato una sovrapposizione dei punti di osservazione. In ogni caso, a prescindere da questi due specifici saggi, egli intravede più in generale nella mia attività universitaria un germe della “confusione semantica e concettuale” che, a suo avviso, incentiva “sociologismi o antropologismi balbettati e poco posseduti”. (Continua)

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. I dati del macrosistema universitario - 3. L’offerta formativa giuridica - 4. Le nostre responsabilità - 5. L’organico attuale e prospettive - 6. Gli insegnamenti - 7. I dottorati - 8. Le scuole di specializzazione - 9. I cultori della materia - 10. Appendice: l’abilitazione scientifica nazionale.

SOMMARIO: 1. Connessioni e distinzioni tra responsabilità morale e responsabilità giuridica negli ordinamenti religiosi - 2. Responsabilità morale e responsabilità giuridica della gerarchia ecclesiastica - 3. La responsabilità giuridica della gerarchia nell’ordinamento canonico e sue conseguenze negli ordinamenti statuali - 4. La riparazione del danno ingiusto nel diritto canonico. Responsabilità della gerarchia - 5. La responsabilità penale della gerarchia nel caso di abusi sessuali commessi dai chierici - 6. Responsabilità morale, pastorale e comunionale della gerarchia nel caso di abusi sessuali commessi dai chierici.

Catholic Hierarchy Responsibility in Clerical Sexual Abuse: Between Canon Law and Civil Law

This essay aims to demonstrate moral and legal catholic hierarchy responsibility in clerical sexual abuses. Stories about child maltreatment in catholic Church dominated media worldwide. There is no longer any doubt about the need to punish the guilty, both in canon and civil law. It means that they must be punished under criminal law and they must refund victims. However there are divisions about hierarchy responsibility. Some civil courts (eg. in the USA, Canada or Spain) attributed to the diocese the obligation to pay damages. These statements are very criticized by the canonists, who contest the equivalence relationship priest-diocese as a business one. So they claim the legal irresponsibility of hierarchy. At the moment this is the position of the Italian courts.
The present essay defends the opposite view. The hierarchy has a primary moral responsibility, which obliges both to defend the  victims of the abuses committed by the clergy, both the ecclesial community from abusive priests. This moral responsibility translates into a legal one, which requires the hierarchy to refund the victims on the basis of canon law. Therefore, the civil courts may impose diocesan bishops the obligation to refund victims.

SOMMARIO: 1. Cos’è il pacchetto sicurezza - 2. Alcune considerazioni preliminari - 3. Il visto per “motivi religiosi” - 4. I Centri di identificazione ed espulsione ed i CARA -5. Il matrimonio degli stranieri.

SOMMARIO: 1. La capacità matrimoniale dello straniero prima del pacchetto sicurezza - 2. La novella dell’art. 116 c.c. - 3. Il diritto al matrimonio nel pacchetto sicurezza - 4. Art. 116 c.c. e matrimonio concordatario - 5. Pubblicazioni civili e matrimonio concordatario - 6. Trascrivibilità del matrimonio concordatario di cittadino straniero che non documenta la regolarità del soggiorno - 7. Matrimonio concordatario degli stranieri non cattolici - 8. Conclusione

SOMMARIO: 1. Identità e multicultura - 2. Differenza tra multiculturalità e multiculturalismo - 3. L’ipotesi interculturale - 4. Diritto multiculturalista e diritto interculturale - 5. a) La legislazione sull’immigrazione; b) Le limitazioni al soggiorno dei cittadini comunitari; c) La Consulta per l’islam italiano; d) La «Carta dei valori della cittadinanza e dell’integrazione» e la «Dichiarazione d’intenti per la federazione dell’Islam italiano»; e) Il disegno di legge sulla libertà religiosa; f) Il divieto di mutilazioni dei genitali, solo femminili; g) delibere comunali e regolamenti condominiali - 6. Brevissima conclusione.

SOMMARIO: 1. Premessa generale: il quadro normativo di base - 2. I prerequisiti della idoneità e l’intesa con l’Ordinario diocesano - 2.1. Il riconoscimento dell’idoneità - 2.2. L’intesa con l’ordinario diocesano - 3. La mobilità nel quadro della normativa scolastica - 4. Uno sguardo alla giurisprudenza - 5. Conclusione.

SOMMARIO: 1. Globalizzazione della democrazia e delocalizzazione delle identità - 2. Globalizzazione: valori universali e identità particolari - 3. Identità democratica v. identità democratiche - 4. Globalizzazione ed esportazione della democrazia - 5. Globalizzazione e secolarizzazione - 6. Globalizzazione e riconoscimento delle identità particolari - 7. Democrazie e religioni - 8. Legge morale, legge civile, laicità - 9. Valori v. “valori laici” e “valori religiosi” - 10. Globalizzazione della democrazia e laicità dello Stato.

I am glad to share the experience of the Master Programme on “Intercultural and interreligious conflicts management” that runs in Pisa University. The topic we have to study this afternoon is very wide. I would say a lot, but to respect the time I have chosen only few points. For Catholic Church inter-religious (and inter-cultural) dialogue is a recent challenge. The officially beginning dates back to 1965, when – at the end of the Second Vatican Council – was approved Nostra Aetate Declaration, concerning the relation of the Church to non-christian religions. Ecumenical (id est Inter-christian) dialogue was already weak: rather than dialogue, ecumenical goal was unity. Better: reach unity of all Christians confessions with Rome (Catholic church) as common head. But this is another topic. (Continua)
 

Il pluralismo religioso e culturale non si presenta come una novità assoluta. La molteplicità di popoli, razze, stati, nazioni, religioni eccetera costituisce un dato storico permanente. La convivenza e coesistenza fra diversi è un tratto comune alla storia dell’umanità tanto quanto quello relativo ai conflitti che l’hanno attraversata e continuano a contrassegnarla. Eppure oggi questo dato antico si mostra come una questione nuova, problematica, che interroga il diritto sotto diversi punti di vista: il più stringente dei quali richiama la necessità di trovare regole idonee ad assicurare non solo una coesistenza, ma una convivenza giusta e pacifica. La novità di questo tema non sta quindi nel dato di fatto, ma nella sua percezione come un problema. In termini giuridici emerge in modo particolare la preoccupazione per l’accettazione di condotte diverse, e magari stravaganti, che possono mettere in dubbio i principi fondativi di un ordinamento, che a sua volta si è strutturato su radici culturali e religiose ben determinate. (Continua)