Democrazia fiscale e finanziamento delle religioni. Le campagne pubblicitarie per l’8xmille della Chiesa cattolica: dalla rendicontazione alla promozione -
Fiscal democracy and the financing of religions. The advertising campaigns for the Catholic Church's 8xmille: from reporting to promotion
ABSTRACT: La vigilia del quarantesimo anniversario della legge n. 222 del 1985 che ha introdotto un nuovo quadro normativo per il sistema finanziario della Chiesa cattolica, successivamente esteso ad altre confessioni religiose, offre l’opportunità di riflettere sul significato delle revisioni introdotte a partire dall’Accordo di Villa Madama e di valutare le criticità nel tempo sollevate alla dottrina e dalla giurisprudenza alla luce dei più recenti sviluppi. Attualmente, mentre alcuni dubbi sembrano aver raggiunto uno stato di equilibrio, soprattutto in rapporto alla stabilità dei dati, altri determinano nuove incertezze. L'analisi delle questioni relative alla pubblicità pro 8xmille rivela una tendenza da parte della Chiesa cattolica a concentrarsi meno sul motore primario del cambiamento, vale a dire il sostentamento del clero, e rivolgere invece l’attenzione verso interventi caritativi/assistenziali, scelta che non coincide pienamente con la rendicontazione. A fronte della progressiva diminuzione delle risorse disponibili, come si determinerà il futuro del finanziamento delle confessioni religiose?
ABSTRACT: On the eve of the fortieth anniversary of the law (No. 222 of 1985) that introduced a new regulatory framework for the Catholic Church's financial system, which was subsequently extended to other religious groups, presents an opportunity to reflect on the significance and utility of the revisions introduced from the Villa Madama Agreement and to evaluate the ongoing critical issues raised by doctrinal and legal developments in light of recent developments. In the present era, while some doubts appear to have reached a state of equilibrium with regard to the stability of the data, others have the effect of introducing a certain degree of uncertainty. An analysis of the issues pertaining to advertising and reporting reveals a tendency on the part of the Catholic Church to focus less on the primary driver of change, namely the sustenance of the clergy, and instead direct attention towards welfare interventions that bear resemblance to those typically undertaken by Third Sector entities. The persistence of old doubts and the emergence of new challenges, it is pertinent to assess whether the consolidated 8xmille mechanism remains a viable and effective response to the prevailing circumstances.
SOMMARIO: 1. I (quasi) quarant’anni dell’8xmille - 2. Il sistema di finanziamento pubblico della Chiesa cattolica. Un prima e un dopo - 3. Come funziona l’8xmille? Le aporie di un sistema tra punti di forza e punti di debolezza - 4. “Dati alla mano”. La rendicontazione CEI 2023 - 5. Diritto, religioni e pubblicità - 6. Gli spot 8xmille - 7. Quale futuro per il finanziamento delle religioni?
The author
assegnista di ricerca in Diritto canonico ed ecclesiastico nell’Università Cattolica del Sacro Cuore, Facoltà di Economia e Giurisprudenza, Dipartimento di Scienze Giuridiche
Notes
Contributo sottoposto a valutazione - Peer reviewed paper.