Contenuti per la categoria: Canon administrative law

The perspective of 'Praedicate Evangelium' regarding liturgical abuses

ABSTRACT: The paper examines the transformations made by the Ap. const. Praedicate Evangelium [= EP] regarding the contrast of liturgical abuses. Beginning with the problem of celebratory propriety that emerged in the context of postconciliar disbandment, it first examines the essential features of the case of abusiveness (the frequency of the conduct, the erroneous presumption of justification for the conduct, and the prominence of the authoritative condition) and, then, the main magisterial and papal directive interventions. Article 66 PB outlined a specific supervisory function on the part of the Congregation for Worship. PE, indulging the criterion of decentralizing co-responsibility, stimulates awareness of its own attributions and the specific responsibility of the bishops in ensuring the observance of liturgical norms. Article 96 EP therefore makes explicit the duties of the episcopal office and the supporting and assisting role of the Dicastery. The elimination of abusiveness is expressly linked with increased liturgical formation. The normative change does not change the essence of ecclesial discipline; however, it requires a qualitative leap in the pastoral solicitude of bishops (the most significant contribution is the deontological call). An in-depth theoretical and practical study of the problem of liturgical abusiveness, without trespassing on casuistry, can help complete the cultural and regulatory turnaround underway.

SOMMARIO: 1. Il sentito problema della correttezza celebrativa - 2. L’inquadramento della fattispecie abusiva - 3. Gli interventi magisteriali e direttivi pontifici - 4. La disciplina dell’art. 66 della ‘Pastor bonus’ - 5. Il nuovo approccio di ‘Praedicate Evangelium’ - 5.1. Il contesto della riforma curiale - 5.2. L’art. 96 di ‘Praedicate Evangelium’ - 5.3. La responsabilità episcopale - 6. L’opportuno collegamento con la formazione liturgica - 7. Un mutamento disciplinare o attitudinale?

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. La progressiva semplificazione normativa del passaggio alla via amministrativa - 3. La clausola “de consensu partium” del can. 1681 - 4. Interrelazioni tra processo di nullità e procedimento di scioglimento - 5. L’interpretazione del nuovo can. 1678, § 4 - 6. La decisione del tribunale in caso di disaccordo tra le parti circa il passaggio alla via amministrativa - 7. Una proposta de iure condendo.

The transition from the marriage nullity case to dissolution of non-consummated marriage procedure according to can. 1678, § 4 *

ABSTRACT: The Motu proprio Mitis Iudex Dominus Iesus has simplified the transition from a marriage nullity case in progress to that of dissolution of non-consummated procedure: it is no more required that the parties consent to but that they be heard. After a brief historical excursus on the subject, starting from the Pius-Benedictine Code, the study aims, first, at understanding the underlying rationale of the new provision of canon 1678 § 4, and then at exploring the concrete ways in which it is to be applied, especially in the event of disagreement between the parties on the transition. Finally, on the basis of the praxis of the Tribunal of the Roman Rota, de iure condendo a proposal is made.

SOMMARIO: Introduzione - 1. Varietà di casi di titolarità dell’ufficio - 1.1. Casi di provvisione a vita dell’ufficio - 1.2. Casi di provvisione temporale dell’ufficio - 1.3. Uffici con limite massimo di età - 1.4. Motivi a favore della temporaneità delle nomine e della cessazione per età - 2. Novità del decreto del Dicastero per i Laici, la Famiglia e la Vita (3 giugno 2021) per quanto riguarda i limiti temporali del governo delle associazioni - 2.1 Aspetti generali della normativa - 2.2 Le motivazioni della norma - 2.3. Un profondo cambiamento nello spirito del diritto associativo ecclesiastico - 2.4. La necessaria sussidiarietà - 3. Conclusione.

Time and age in the ecclesiastical office. The Decree of the Dicastery for Laity, Family and Life (June 3rd 2021)

ABSTRACT: The article deals with the incidence of two factors in ecclesiastical offices: the passage of time and the fulfilment of certain age limits in the holder of the office. The first part of the study presents a systematic summary of the general legislation. The second part discusses the novelties and consequences of the treatment of the temporal factor of offices in the regulations published in 2021 by the Dicastery for Laity, Family and Life. The study concludes with an assessment of the norms of the Dicastery's decree with regard to the fundamental freedom of association in the Church.

SOMMARIO: 1. Riorganizzazione ecclesiastica e operazioni straordinarie degli enti canonici - 2. Le operazioni straordinarie nel Codice di diritto canonico: i canoni 121 e 122 - 3. Competenza dell’autorità ecclesiastica e procedura canonica - 4. (segue) licenze e controlli canonici - 5. Disciplina civile delle operazioni straordinarie degli enti canonici - 6. Mutamenti sostanziali degli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti - 7. Operazioni straordinarie degli enti di diritto comune: trasformazioni di associazioni di fedeli e pie fondazioni - 8. (segue) fusioni e scissioni - 9. Enti religiosi con ramo del Terzo settore o di impresa sociale - 10. Profili fiscali delle operazioni straordinarie e beni culturali.

Conversion, merger and acquisition as well as split-up of Catholic Church entities under Canon and Italian laws *

ABSTRACT: This paper analyzes conversion, merger and acquisition as well as split-up of Catholic Church entities by assessing canon law (can. 121 and 122 C.i.c.), treaties between Church and Italy (l. n. 222/1985) as well as the Italian law governing non profit organizations.

SOMMARIO: 1. Considerazioni preliminari - 2. La speciale natura rei sacrae degli altari - 3. Gli altari secondari - 4. La celebrazione eucaristica e la deposizione delle sacre reliquie nel rito della dedicazione o della benedizione dell'altare - 5. Il rapporto tra norme canoniche e norme liturgiche nella regolamentazione degli altari - 6. L'applicabilità agli altari delle norme canoniche che regolano i luoghi sacri - 7. Il rapporto tra le Linee guida emanate dalla Congregazione per il Clero e le norme codiciali - 8. Cenni alla disciplina prevista dal Codice del 1917 per la riduzione a uso profano degli altari - 9. Ulteriori e precedenti tipologie di altare - 10. La conservazione delle sacre reliquie - 11. La distinzione tra altari fissi e altari mobili - 12. La destinazione degli altari mobili delle chiese dismesse - 13. La destinazione degli altari fissi delle chiese dismesse - 14. L'altare della Vergine nella chiesa di Santa Maria di Cerrate - 15. L'altare bene comune.

The juridical-ecclesiological dimension of the altars of decommissioned churches: questions divided between canon law, liturgical law and civil law

ABSTRACT: The article analyzes the condition and the destination of the altars of the churches that have lost their dedication or blessing due to the decommissioning processes regulated by the canon law. The main purposes of this analysis are to understand whether it is possible to reduce altars to profane uses and to identify a new proper use for them. In order to achieve these objectives, it is essential to consider the special sacred nature of the altars, but also their cultural value.

SOMMARIO: 1. Breve premessa – 2. Le rationes che hanno portato alla cristallizzazione di una normativa anti-corruzione e all’implementazione della Convenzione di Merida – 3. I principi fondamentali del nuovo Motu proprio – 4. La nozione di conflitto di interesse e strumenti “preventivi” – 5. Segue. Le cause di incompatibilità – 6. Le tipologie di procedure aggiudicatorie e documentazione – 7. L’esecuzione del contratto oggetto della procedura di aggiudicazione: risvolti civilistici – 8. La lotta alla corruzione – 9. I rimedi giurisdizionali previsti.

Conflicts of interest and corruption: scattered notes on the new regulatory framework envisaged by the Motu Proprio on “transparency, control and competition in the award procedures”

ABSTRACT: This contribution expresses the first notes on the fight against corruption, but even before the fight against conflicts of interest in the Vatican City State and the Holy See a few days after the adoption of the Apostolic Letter in the form of a Motu Proprio adopted by the Supreme Pope Francis for transparency, control and competition in award procedures. Far from wanting to be a decisive contribution, given the novelty of the discipline, surely the paper investigates the reasons that led to the adoption of such legislation, the founding principles that must permeate the entire discipline, the different types of award procedures and the “preventive” tools set as a “bulwark” of the fight against corruption and, even before, its so-called phase “prodromal”, represented by conflicts of interest. The contribution also focuses on the exquisitely civil aspects (good faith, correctness, exactness of the fulfillment) regarding the execution of the contract to be awarded and on the procedural aspects.

Sommario: 1. Premessa - 2. L’accentramento ecclesiale della triplice potestà di governo - legislativa, amministrativa e giudiziale - nella persona del Vescovo diocesano e del Romano Pontefice - 3. La discrezionalità quale elemento tipico della potestà amministrativa - 4. I lavori del Pontificio Consiglio per i Testi Legislativi per la riforma del diritto sostantivo e procedurale amministrativo penale del “Codex Iuris Canonici” del 1983 - 5. L’equiparazione fra il “giusto processo” e il “processo giudiziale” è assoluta nella Chiesa? Sui “Principi” del 1967 per la riforma del “Codex Iuris Canonici” del 1917 e l’attuale annunciata riforma del diritto penale sostantivo e processuale - 6. Il diritto di difesa come mezzo per conoscere la verità e rendere giustizia: la conoscenza dell’accusa e delle prove contrarie, la possibilità di contrastarle con l’aiuto di un avvocato e l’obbligo di colui che decide di motivare il proprio provvedimento - 7. L’identità sostanziale fra colui che promuove l’azione penale e colui che decide la causa in prima istanza nella procedura penale canonica e il rispetto del diritto di difesa delle vittime, della comunità e dell’accusato. Sul Promotore di giustizia - 8. La conoscenza dei parametri del provvedimento giusto da parte di colui che deve decidere una causa e la necessità della certezza morale per la decisione di condanna in via amministrativa - 9. La frequente precaria stabilità dell’ufficio di giudice e la possibilità della delega “ad casum” come manifestazione dell’“amministrativizzazione” del sistema - 10. Il diritto al doppio grado di giurisdizione e la tutela della terzietà dell’organo predisposto per l’ultima istanza del ricorso amministrativo condizioni del giusto processo penale extragiudiziale (il Rescritto “ex audientia Sanctissimi” del 3 novembre 2014) - 11. Appendice. Cenni sull’iter di una causa sui “delicta graviora” riservati alla CDF. Verso un rafforzamento dell’indipendenza della “Feria IV” nei confronti del Congresso - 11.1. Sulla (innovativa) competenza assoluta della CDF per decidere i “delicta graviora” in “prima istanza” giudiziale e amministrativa - 11.2. Sul momento e sull’oggetto dell’obbligo dell’Autorità locale d’informare la CDF e sulle diverse possibili risposte del Dicastero - 11.3. I membri del Congresso della CDF - 11.4. I provvedimenti del Congresso sull’indagine previa dell’Autorità locale e la decisione dell’“Incaricato” del Congresso sul merito della causa - 11.5. L’iter nel processo giudiziale - 11.6. L’iter nella procedura extragiudiziale - 11.7. La competenza della “Feria IV” secondo la giurisprudenza della CDF precedente il Rescritto “ex audientia Sanctissimi”, 3 novembre 2014 - 11.8. Il nuovo Collegio, all’interno della CDF, per l’esame dei ricorsi di ecclesiastici per i “delicta graviora” creato con un Rescritto “ex audientia Sanctissimi”, 3 novembre 2014 - 11.9. Sulla competenza in via amministrativa del nuovo “Collegio” - 11.10. Sulla competenza in via giudiziale del nuovo “Collegio” - 12. Conclusioni.

The just process and the “administrativation” of the penal canonical procedure

ABSTRACT: The threefold power of governance proper to Diocesan Bishops and the Pope: legislative, judicial and administrative. Problems proposed and possible solutions. Common and distinctive elements of a just administrative and judicial procedure. Moral certitude as the prerequisite for every punitive decision. The right of access to a twofold level of jurisdiction in causes related to the common good. The impartiality of the deciding authority with respect to the parties and the authors of the challenged decisions. Equality between public and private parties. The right to know and to contradict the evidence. The “judicialization” of administrative power and the “administrativization” of judicial power. From the “matrimonialization” to the “penalization” of canonical procedure. The complexity of the equitable use of the supreme power of the Pope. From the right of a pontifical organ to call to itself a cause in first instance (judicial or aministrative) ad casum to the legislative centralization of such a competence in favor of the Roman Dicasteries, such that the Diocesan Bishop and his Tribunal are competent only when they receive such competence ad casum? The new deliberative College internal to the “Feria IV” of the Congregation for the Doctrine of the Faith

SOMMARIO: 1. Ministerialità e missionarietà del Diritto canonico - 2. La norma missionis come statuto costituzionale del Diritto canonico - 3. La communio come genus della corresponsabilità ecclesiale - 4. Trapianto da donatore non compatibile e problematiche di rigetto: non equiparabilità tra Diritto amministrativo canonico e statale - 5. Il concetto sui generis di Diritto amministrativo nella Chiesa cattolica - 6. Diversità strutturali nell’organigramma ecclesiale - 7. Il paradigma europeo come “analogatum princeps” del sistema canonico: verso un’amministrazione “di missione”.

Specificity of canonical administrative law and “mission administration”. Ecclesial ministry as a requalification marker for  ontological-disciplinary autonomy

ABSTRACT: The need to configure a correct boundary within which to draw up the structure of administrative activity in the Church responds to the urgency to avoid undue and inaccurate transposition of concepts proper to secular juridical fields in the background of Canon law. In fact, in the Church it is not possible to speak of a "public administration-entity" but of an "administration-activity". It is not so much the subject that has to be examined, in view of a claim that is not suited to the foundational (top-down) and non-consociative (bottom-up) nature of the Church; as much as the concrete activities to be carried out within it, in the ideal of a shared responsibility that does not deprive the individual faithful of juridical positions that they can claim, but directs them within correct coordinates. The faithful do not live a dimension of "homo homini lupus", to reach an individual salvific finish line where one place to be conquered excludes that one of another. On the contrary, they pursue, united under the one baptism, the implementation of the mission of Christ, also through those juridical instruments which the Church has endowed through the story, but which are to be understood in their precise peculiarities, even though a relationship can not be excluded of mutual growth with secular law. According to this paradigm, the example of European Union law can be a valid benchmark for describing the particularities of ecclesial reality in a sector as specific as that of administrative law.

SOMMARIO – I. Parte descrittiva: 1. Gli enti della Chiesa: varietà e distinzioni - 2. Enti ecclesiastici e ordinamenti secolari tra dimensione istituzionale e associativa - 3. La disciplina degli enti nelle due codificazioni canoniche - 4. Gli enti della Chiesa tra concordati e diritto comune - 4.1. Sistemi concordatari o di collaborazione - 4.1.1. Area tedesca - 4.1.2. Area latina - 4.2. Sistemi separatisti - 4.2.1. Area francofona - 4.2.2. Paesi di tradizione anglosassone - 4.2.3. Modelli a confronto - II. Parte ricostruttiva: - 5. Elementi di novità nel regime degli enti nel diritto secolare - 5.1. Pluralismo, libertà religiosa e laicità dello Stato - 5.2. Gruppi religiosi e appartenenza confessionale - 5.3. Crisi del sistema delle fonti - 5.4. Evoluzione del concetto di persona giuridica - 5.5. Crisi della distinzione tra enti pubblici ed enti privati - 5.6. Sviluppo del Terzo settore - 5.7. Effetti ulteriori della globalizzazione - 6. Fattori evolutivi nell’ordinamento ecclesiale ed enti ecclesiastici - 6.1. Forme organizzative e modello codificatorio - 6.2. Persone giuridiche ed enti nella Chiesa - 6.3. Modelli di amministrazione interna - 6.4. Istituti religiosi - 6.5. Riforma delle strutture ecclesiali: le diocesi e le parrocchie - 6.6. Riforma delle strutture ecclesiali e autonomia statutaria - 6.7. Attività svolte in forma commerciale e finanziarie - 7. Osservazioni conclusive.

Entities of the Church and Secular Law

ABSTRACT: This paper deals with the complex relationship between Catholic Church entities and secular law, which has always had great relevance and impact on the canonical discipline of such institutions. After some preliminary remarks about the juridical status of Church institutions in canon law across the centuries, from the ius vetus to the 1917 Codex and the current Code of Canon Law (1983), the paper compares their current regulation in secular law within the most important legal traditions in the West, emphasizing pros and cons of each legal system. In the second part, it focuses on the impact of some recent trends that emerge from the evolution of both secular and canonical legal systems and concern the regulation of Church institutions and of Church-related institutions. It then draws some conclusive remarks on the need to update their inner structure and administrative rules.

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Le attività degli enti ecclesiastici. - 3. Il problema dell’applicabilità delle procedure concorsuali - 4. L’evoluzione della giurisprudenza domestica - 5. Il patrimonio stabile tra dato normativo e realtà giuridica - 6. Termini e garanzie di trasparenza dell’utilizzo del concetto di “patrimonio stabile”: i controlli canonici nell’ordinamento italiano - 7. Riflessioni conclusive.

Ecclesiastical institutions in financial crisis. The role of “stable patrimony”

ABSTRACT : Within the economic framework coming from the 2008 financial downturn, many ecclesiastical institutions involved in commercial activities found themselves in severe financial crises, sometimes leading them to not be able to reimburse their debts. The enforcement of a classical bankruptcy law however does not seem to be fully tailored on these ecclesiastical institutions specificities. Indeed the current Italian bankruptcy law puts the ecclesiastical institutions assets under an indiscriminate attack that can seriously affect their survival and thus to ensure the satisfaction of the "religious" needs they exist for. In such a context, given the statement of the article 7.3, Law 121/1985 which emphasizes that the common law should be applied paying particular attention to the structure and the purpose of religious institutions, the present work attempt at developing a fist reflection on a specific canon law regulatory scheme, i.e. the "stable patrimony", which aim is to guarantee and protect a minimum assets useful to the survival of the ecclesiastical organization. After a first description and analysis of the "stable patrimony" profiles in a canon law perspective, the issue will be also addressed from the relevant point of view of the Church and State relations treaties.