Contributi di Giuseppe D'Angelo

SOMMARIO: 1. Le implicazioni dell’emergenza pandemica sulla Costituzione economica nell’ottica del diritto ecclesiastico - 2. Enti ecclesiastici-religiosi e impresa sociale. Una lettura in parallelo attraverso la lente (dell’art. 1 e) dell’art. 41 della Costituzione - 3. Libertà di iniziativa economica, socialità dell’impresa e impresa sociale normativizzata - 4. Libertà di iniziativa economica, socialità dell’impresa e perimetrazione materiale del fine di religione e di culto - 5. Istanze (disattese) di liberalizzazione. Le pressioni della nuova realtà socio-economica e la garanzia dell'art. 20 Cost. - 6. L'incontro/scontro normativo tra ente ecclesiastico-religioso e impresa sociale. In particolare, il fine religioso-cultuale quale grande assente del d.lgs. n. 112 del 2017. Ragioni e ricadute disciplinari - 7. Il ramo impresa sociale dell’ente ecclesiastico-religioso civilmente riconosciuto. La confermata esclusione delle attività secondarie e strumentali dall’ambito applicativo del decreto - 8. Il regolamento del ramo e il patrimonio destinato tra oneri di conformazione e preservazione dell’identità religioso-confessionale dell’ente - 9. L’ipotesi (non così scontata) della costituzione di una impresa sociale autonoma e il tema (sottovalutato) della collocazione dell’ente ecclesiastico-impresa sociale nel mercato dei beni e dei servizi (sociali) - 10. Riassumendo. Nodi da sciogliere e soluzioni da indagare.

Religion and Economic Constitution. On the relationship between religious bodies and social enterprise

ABSTRACT: The paper focuses on the relationship between religious bodies and social enterprise, considering it as an important verification ground of religion’s place in the legal dynamics of the so-called Economic Constitution. Lights and shadows in this relationship are closely linked to the difficulties of State-Church concerted legislation on ecclesiastical-religious bodies, especially when compared to the constitutional protection of purposes of religion and worship (art. 20 of Italian Constitution).
 

SOMMARIO: 1. Una collocazione non casuale - 2. Mutazioni, crisi, emergenze. Valori-fini dell’ordinamento e rilettura in continuità del “microsistema costituzionale” del diritto ecclesiastico - 3. Il duplice significato della dimensione pubblica del fenomeno religioso. Ambiguità e contraddizioni nel diritto ecclesiastico pre-pandemico - 4. Le conferme della pandemia. I limiti della libertà religiosa (e gli spunti per la valorizzazione del suo apporto costruttivo) - 5. Il rafforzamento e l’estensione del paradigma collaborativo - 6. La nuova fase della ripartenza e il binomio collaborazione-sussidiarietà - 7. Riepilogo e rilancio - 8. Note di discussione: i pregi (prospettici) - 9. (segue) i difetti (potenziali).

The pandemic emergency and the ecclesiastical law of the State: advantages (in perspective) and (potential) defects in considering the public dimension of religion.

ABSTRACT: Despite the pandemic emergency, religion is still placed among the elements that contribute to the material and spiritual progress of society. Particularly, the perception of the role of religion is assuming a greater consideration by State institutions and politics as well among the scholars. In this sense, the emergency law is an opportunity to reflect on the public dimension of the religious factor and a good chance to test its merits (in perspective) and (potential) defects.

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Autonomia differenziata delle Regioni ordinarie e disciplina pattizia dei rapporti tra lo Stato e le confessioni religiose diverse dalla cattolica: così diversi, così uguali - 3. L’utilità del raffronto. Risvolti procedurali e sul piano delle relazioni tra poteri dello Stato - 4. Questioni sostanziali. Unità vs. differenziazione ovvero autonomia vs. eguaglianza - 5. Il diritto ecclesiastico oltre il diritto ecclesiastico (per modo di dire).

About the useful “end of the monopoly of the ecclesiasticistic law sciences”. Focusing on the relationships between the ecclesiastical law (of the State) and the differentiation in the autonomy of the ordinary Regions

ABSTRACT: Many scholars identify a strong analogy between art. 116, c. 3 (dedicated to the differentiation in the autonomy of the ordinary statute Regions), and art. 8, c. 3 (dedicated to the relationships between the State and the religious denominations different from the Catholic one) of the Italian Constitution. The paper deals with this opinion to underline the importance of the ecclesiastical law (of the State) in order to analyze the doubtful impact of regional autonomy on the equal safeguard of constitutional rights and liberties (first of all, the religious freedom).

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. La revisione del cinque per mille tra sollecitazioni della magistratura contabile e riforma del Terzo settore - 3. L’ancoraggio costituzionale del cinque per mille: sussidiarietà orizzontale e democrazia fiscale - 4. La natura giuridica dell’istituto e la perimetrazione della volontà di destinazione espressa dal contribuente - 5. La configurazione originaria del meccanismo nelle valutazioni critiche della Corte dei conti e i conseguenti interventi correttivi - 6. La ricollocazione nell’alveo della riforma del Terzo settore. Le novità del d.lgs. n. 111 del 2017 - 7. Profili problematici di interesse ecclesiasticistico: a) gli enti religiosi come possibili beneficiari … - 8. (segue) b) gli oneri di conformazione (bilanciata) alle prescrizioni in tema di trasparenza, pubblicità e efficacia della gestione dei flussi finanziari derivanti dal cinque per mille … - 9 (segue) c) l’otto per mille - 10. Tra sintesi e prospettiva. Questioni pratico-applicative e significato ricostruttivo-sistematico nella valutazione delle ricadute ecclesiasticistiche del cinque per mille.

The effects of the legal reform of the Third sector on the Ecclesiastical law (of the State). The case of “cinque per mille”.

ABSTRACT: The article deals with the effects of the Italian Reform of the Third Sector on the Ecclesiastical law of the State and focuses on the peculiar measure of financial aid called “cinque per mille”, as governed by the legislative decree n. 111/2017. The author analyzes some problematic issues involved by this decree and underlines its importance in achieving the goal of a more amply and extended awareness of the today meaning of religious freedom as s well as of the relationships between the State and the Church.

1 - Avendo il compito di presentare gli Scritti, debbo provare ad andare oltre l’affetto, oltre la commozione. Anche perché proprio la professoressa Folliero non mi avrebbe certo perdonato smarginamenti.

E allora, desidero anzitutto ringraziarvi, ringraziare questa Università, i Colleghi di questa Università e ringraziare in particolar modo l’ADEC nella persona del Presidente e dei componenti del Direttivo per avere pensato a questo Atto accademico in memoria della professoressa Folliero e avervi incluso, affidandomela, la presentazione degli Scritti a Lei dedicati. Ringrazio Gianni Cimbalo, per la ricostruzione puntuale e avvertita del profilo scientifico della studiosa, il toccante ricordo della persona e per le emozioni che ha rinnovato, credo non soltanto a me.

SOMMARIO: 1. Immigrazione, integrazione, diritto ecclesiastico: la rilevanza del collegamento – 2. Il duplice verso della relazione: in particolare, la ricollocazione del diritto alla libertà di religione nell’ambito del modello di democrazia pluralista delineato dalla Costituzione repubblicana e la sua potenziale incidenza nella prospettiva di una più coerente definizione della condizione giuridica dello straniero – 3. Questione migratoria e libertà religiosa: la complessità del quadro di riferimento – 4. Le “soluzioni” previste dal T.U. in materia di immigrazione al vaglio della giurisprudenza: il ricongiungimento familiare – 5. Il permesso di soggiorno per motivi religiosi – 6. Valutazioni di sintesi e prospettive di indagine.